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深入貫徹新發展理念 推進水資源集約安全利用——臨沂加快構建全市333693水利事業新發展格局

  發布時間:2021-03-22 10:37:00 下載在臨沂客戶端 論壇

  黨的十八大做出“大力推進生態文明建設”的戰略決策,將生態文明建設納入了“五位一體”總體布局。習近平總書記提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水思路,并指出“要把水資源作為最大的剛性約束”。黨的十九大提出了“實施鄉村振興戰略”。習近平總書記對山東作出了“打造鄉村振興齊魯樣板”的重要指示。十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》將“生態文明建設實現新進步”作為“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一。根據總書記要求,水利部提出了“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調。省委、省政府提出了“五水共享、四水共治”的治水思路布局。臨沂市委、市政府發出了“全面開創新時代現代化強市建設新局面”的號召。我們要把思想和行動統一到中央戰略部署和省、市的具體工作要求上來,緊緊抓住國務院支持新時代革命老區振興發展、黃河流域生態保護和高質量發展的重要機遇,圍繞新發展階段的新要求,貫徹新發展理念,加快構建全市333693水利事業新發展格局,在加快推進臨沂“由大到強、由美到富、由新到精”戰略性轉變中開新局、育新機、謀新篇。

  樹牢3大崇水理念:

  水是萬物生命之源、水是生態文明之基、水是鄉村振興之要

  水是萬物生命之源。老子提出“上善若水。水善利萬物而不爭”。古希臘哲學家泰勒斯提出“水是萬物的始基”。中國春秋時代《管子》指出“水者,何也?萬物之本原也”。我市的水資源總量53.03億立方米,約占全省的六分之一,但人均水資源量不足全國人均水平的四分之一,人多水少、水資源時空分布不均是我市的基本市情和水情。水資源短缺已成為制約經濟社會高質量發展的主要瓶頸,水是萬物生命之源的作用更加凸顯,在全社會形成崇水、愛水、節水、惜水的濃厚氛圍更加迫切。

  水是生態文明之基。習近平總書記提出了“生態興則文明興”“山水林田湖草是一個生命共同體”“綠水青山就是金山銀山”“人與自然和諧共生”“治水也要統籌自然生態的各要素,不能就水論水”等有關生態文明建設的重要論述和指示批示。水資源是生態文明建設的核心制約要素,水生態文明不僅是生態文明建設的重要組成部分,更是生態文明建設的基礎和保障,同時也是建設美麗中國的重要內容。臨沂市水生態文明建設起步早、抓得實、成效好,是全國首批水生態文明城市?!安皇墙?、勝似江南”是臨沂作為北方城市所獨具的魅力和優勢。要堅持以人民為中心,立足于滿足人民日益增長的優美生態環境需要,強化水資源承載力剛性約束,加快推進更高層次的水生態文明建設,為全市經濟社會可持續發展提供重要支撐保障。

  水是鄉村振興之要。毛澤東同志曾指出“水利是農業的命脈”。水是農業之基、鄉村之魂、民生之本。黨的十九大提出了“實施鄉村振興戰略”,鄉村振興是全面振興,鄉村振興戰略與水利工作密切相關,實現產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”,特別是實現產業振興、文化振興和生態振興都離不開水,農業、文旅、康養等項目更離不開水,必須高度重視和解決好水問題。鄉村振興水利先行,現代農業發展到哪里,就要把水送到哪里;鄉村建設行動布局到哪里,就要把水利基礎設施建設到哪里;鄉村振興推動到哪里,就要把水利事業發展到哪里。

  建設3大現代水利:

  惠民水利、生態水利、美麗水利

  建設惠民水利。新時代人民群眾有新期待。水利既要滿足人們吃水、用水的基本需求,又要提升水利利民惠民的能力和水平,創新水利工程建筑設計理念,改變過去那種水利建筑粗老笨重、功能單一的現象,打造建筑藝術化、環境景觀化、管理運行智慧化的一流現代水利工程,并將水利工程建設與農業、園區、產業、文旅等結合起來,窮盡水利惠民綜合服務功能,發揮水利工程最大效益。

  建設生態水利。要充分考慮人水和諧共生關系,尊重自然、順應自然、保護自然,在水利工程策劃、選址、立項、建設、運行調度和管理監督等各個環節,堅持生態優先、綠色發展理念,建設生態水利;要用水利項目推動生態建設,優化水資源配置,保護改善生態環境,增加生物多樣性和景觀多樣性,實現水利工程助推生態建設和提升,促進人與自然和諧發展。

  建設美麗水利。臨沂城依水而建、因水而興、因水而美。要在水利建設中融入“美”的思維,以中心城區為帶動,逐步輻射到縣、鄉、村,利用水工美學原理,讓水利工程美起來,讓水活起來、凈起來、靚起來,營造美麗水環境,滿足人們美的需求。要大力搞好水利與農業、文旅、生態、康養、文體娛樂等項目的結合文章,優化產業布局,打造美麗經濟。

  爭做3大水利新人:

  干事創業水利新人、廉潔自律水利新人、坦誠擔當水利新人

  爭做干事創業水利新人。作為新時代的水利人,一定要堅持一切從實際出發,深入一線,腳踏實地,盡其所學、盡其所思、盡其所能,勤于思考、善于創新,對水利工作各個環節勵精圖治,為打造“樣板工程”“模范項目”“利民工程”做出水利人的積極貢獻。

  爭做廉潔自律水利新人。要嚴格遵守廉潔自律各項規定,切實做到把紀律挺在前面,守住“底線”、不越“紅線”、不碰“高壓線”。算好人生“七筆賬”:即政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬和健康賬,不要自毀前程、身敗名裂、身陷囹圄,對得起組織、對得起事業、對得起自己和家人。

  爭做坦誠擔當水利新人。要做到襟懷坦白,誠實正直,待人處事真心實意,表里如一,同事之間要相互尊重,相互信任,切忌猜疑,做到人前人后一個樣,臺上臺下一個樣,對人對己一個樣。要一心撲在工作上,敢于擔當、恪盡職守,兢兢業業、主動作為,敢于動真碰硬,遇到危險和困難身先士卒、迎難而上,在工作上出彩,贏得群眾的認可。

  創新6大建管機制:

  大水利、大水務、大水網、大機制、大保護、大運管

  大水利。水是經濟社會發展的基礎性、先導性、控制性要素,水的承載空間決定了高質量發展的成長空間。要堅持大水利思維,謀劃大布局,實施大規劃,推動大建設,建立大機制,提升全市水安全保障能力。要把水資源作為最大剛性約束,堅持以水定需、量水而行,促進水資源節約集約、安全利用,提高水資源的利用效率和效益,走高質量發展道路。

  大水務。要牢固樹立大水務理念和城鄉水務一體化的系統治理思路,建立全區域、全天候、全覆蓋的大水務格局,加快縣域城鄉供水統一運營管理模式,實現城鄉供水一體化,滿足工農業生產、城鄉居民生活供水及生態補水等需要,促進經濟社會發展更加協調。

  大水網。要充分考慮水資源承載力與經濟社會布局的匹配性,規劃重大跨區域輸配水通道和河庫連通通道,完善全市骨干供水基礎設施網絡,同時,圍繞鄉村建設行動,實施農村水系連通建設改造,暢通全市水網的毛細血管,加快構建“循環暢通、功能協同、安全可靠、調控自如”的全市水網,更好地滿足經濟社會發展對水的需求。

  大機制。習近平總書記指出,“水治理體制是生態文明體制的重要組成部分”。要圍繞實現“持久水安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化”目標,建立健全治水、興水、管水、用水大機制,夯實高質量發展的水安全基礎。

  大保護。要從生態系統整體性和流域系統性著眼,統籌山水林田湖草等生態要素,實施好水生態修復和環境保護工程,擴大優質水生態產品供給。要堅持以水定城、以水定業,嚴控用水總量,積極調整優化用水方式和用水結構,探索協同推進生態優先和綠色發展新路子,積極推進水利地方立法。

  大運管。要堅持“一盤棋”的大運管思想,科學謀劃規劃治水“一張網”,建立健全管水一套機制,扎實推進河湖水量分配工作,落實沂沭河流域重要水源統一調度等重點工作。加強傳統水利設施和調度體系智能化提檔升級,加快推進全市智慧水利建設。各級水利部門要勇于擔當,主動作為,全面提升涉水事務監管水平,努力實現水利治理體系和治理能力現代化。

  堅定9大興水目標:

  強基礎、惠民生、助三農、護生態、防水患、固安全、保穩定、弘文化、鑄水魂

  強基礎。加強水利基礎設施建設,補短板、強弱項,全力保障生產生活用水和區域水安全,加強水資源優化配置和高效利用,努力改善城鄉水環境,強化水利綜合支撐功能,以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。

  惠民生。堅持發展惠民水利,將水利工程建設與農業、工業、交通、商貿、園區、民俗、研學、休閑、會展、科技、文旅、康養等項目結合起來,向防汛抗旱、城鄉供水、農田水利、生態環境、文旅康養等領域傾斜,發揮水利工程最大綜合效益。

  助三農。完善水利基礎設施建設,推進鄉村振興戰略。加強農村水利建設,推進農村水源保護和供水保障工程建設,促進農田水利基礎設施與現代農業發展布局相協調,提升農村安全飲水保障水平,為農業生產發展、農村生態宜居、農民生活富裕提供基本條件,為打造鄉村振興齊魯樣板提供堅強水利支撐。

  護生態。沒有水就沒有良好生態環境,要把水作為生態之基。加強水源涵養區保護修復,加大重點河湖保護和綜合治理力度,全面推進水生態環境保護和修復,維護水資源環境的良性循環,使天更藍,水更綠,空氣更新鮮,環境更優美,不斷滿足人民群眾的水利需求。

  防水患。人離不開水,但水患又是人類的心腹大患。要積極理順水利工程防汛體制機制,實施防洪提升工程,加快防洪控制性樞紐工程建設和中小河流治理,解決防汛薄弱環節,抓牢城鄉防洪工程建設和運行管理,持續提高水旱災害防御能力,保護人民生命財產安全。

  固安全。水利不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關系到經濟安全、生態安全和國家安全,要牢固樹立底線思維,做好興水固安全的大文章。加強水安全風險防控,增強應對突發事件的預警和處置能力,統籌安全發展和高質量發展。

  保穩定。水利事關農業農村發展,事關經濟社會發展全局,關系社會穩定大局。要牢固樹立以人民為中心的發展思想,帶著對群眾的深厚感情做事,圍繞防洪除澇、灌溉、吃水等群眾最關心、最直接、最現實的水問題,千方百計想辦法、為群眾辦實事,不斷提升群眾幸福感滿意度,為黨和政府分憂,確保社會和諧穩定。

  弘文化。水文化是人類以水和水事活動為載體創造的一切與水有關的文化積淀。臨沂水利建設是沂蒙老區翻天覆地發展變化的歷史見證,沂蒙水文化是沂蒙精神內涵的重要組成部分。要深入挖掘水利歷史遺跡(遺址)、水利遺存、水工建筑、水上運動、民間治水故事(傳說)等水文化內涵及時代價值,營造全社會崇水、愛水、節水、惜水的良好氛圍。

  鑄水魂。老一輩水利人將滿腔熱忱投入到治水事業中,在黨和人民最需要的地方沖鋒陷陣、頑強拼搏,為治水奉獻了畢生精力,有的甚至犧牲了生命。要弘揚他們的這種可貴精神,學習他們全心全意為人民群眾辦實事、做好事的好品德好作風,建設一流工程,創造一流業績,以實干和奉獻詮釋初心使命,鑄就崢嶸水利豐碑。

  留存3大水利之業:

  留存百年水利之業、留存民頌水利之業、留存靜心水利之業

  百年水利之業。堅持高質量發展,建設一流水利工程,每一項工程都要精心謀劃、精心策劃、精心設計、精心施工、精心監理、精心管護,發揮最大作用,建設經得起時間檢驗和歷史沉淀的百年水利工程。

  民頌水利之業。建設水利工程不僅要打造民生工程、亮彩工程,博得一時的點贊,更要著眼長遠,提高視野和標準,打造民心工程、民頌工程,建設像都江堰一樣的傳世工程,贏得百姓頌揚。

  靜心水利之業。盡心不生愧,盡廉則無悔,心靜則身安。發揮水利人的主觀能動性和創造性,敬業奉獻、開拓創新,窮盡最大能力,積極為水利事業發展獻計獻策,創造一流業績,堅守廉潔底線,建設廉潔工程,不忘初心,不負年華,回首來時路,靜心如水、無怨無悔。 

  臨報融媒記者 武光玉 通訊員 張曉冬 

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來源:瑯琊新聞網    編輯:楊婷

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